金稅四期目前更大的作用，就是各個(gè)機(jī)構(gòu)賣培訓(xùn)賣策劃的噱頭。
就像安卓2.0到安卓4.0的升級(jí)，雖然在很多方面有進(jìn)步，但是這些改進(jìn)都是循序漸進(jìn)的，用戶在使用時(shí)是可以逐步接受的。
如果讓你直接從2.0切換到現(xiàn)在的系統(tǒng)，這時(shí)候才可能覺得難以適應(yīng)。
所以，我們可以把金稅工程的用戶理解成稅務(wù)人員和辦稅人員，金稅三期到金稅四期的升級(jí)就像手機(jī)系統(tǒng)的升級(jí)。
從短期來(lái)看，所有的改變都是微調(diào)，容易理解和使用；但從長(zhǎng)期來(lái)看，稅收征管確實(shí)在發(fā)生質(zhì)變。
一、金稅三期的改變
大家可以回想一下，金稅三期工程從2013年上線的時(shí)候，當(dāng)時(shí)也有人鼓吹會(huì)有一大批企業(yè)倒下，但事實(shí)可能并未像那些販賣焦慮的人所講的那樣發(fā)展。
金稅三期剛上線的時(shí)候，大廳經(jīng)常被圍得水泄不通。
那時(shí)候還要手填申報(bào)表，因?yàn)殡娮愚k稅還不成熟。
如果辦稅信息涉及房管局、工商局等其他部門，那得往這些部門來(lái)回跑，因?yàn)楦鞑块T信息還不互通。不僅如此，還要等各部門受理傳遞資料，具體時(shí)間未知。
有時(shí)候得排幾個(gè)號(hào)，因?yàn)槊總€(gè)窗口功能不一樣，這邊填表，那邊審核。
領(lǐng)發(fā)票就得花時(shí)間，因?yàn)橐劝雅f發(fā)票整理好，還要驗(yàn)舊審核，打印發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。
基于現(xiàn)在的金三系統(tǒng)，大廳越來(lái)越“冷清”。
電子稅務(wù)局可以辦理90％以上的業(yè)務(wù)，大廳只是兜底。
“一窗通辦”也早就實(shí)現(xiàn)了，你去賣個(gè)二手房，也只需要在一個(gè)窗口遞交資料，就能交稅、拿房產(chǎn)證。因?yàn)楹头抗芫?、自然資源局實(shí)現(xiàn)了信息共享。
領(lǐng)發(fā)票從窗口領(lǐng)票→自助機(jī)領(lǐng)票→網(wǎng)上郵寄→全電發(fā)票→數(shù)電發(fā)票。只需要在網(wǎng)上操作一下就行。
說(shuō)了這么多，相信大家也能感覺到，變化一直都在發(fā)生！！并不是從哪起就發(fā)生了質(zhì)變，而是不斷積累的變化，堆積成質(zhì)變。
二、金稅四期有哪些變化？
金稅四期說(shuō)到底只是比金稅三期點(diǎn)的征管工具。
系統(tǒng)雖然還未上線，但是從各類官方文件，我們依然可以略窺一二。
1.信息共享“朋友圈”更廣
金三系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅、地稅信息的合并，金稅四期則可以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外的信息共享。
金稅四期將實(shí)現(xiàn)“非稅業(yè)務(wù)”信息的合并。社保和非稅早都已經(jīng)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)征收，但有關(guān)信息并沒有集成到“金三”系統(tǒng)中。比如金三系統(tǒng)強(qiáng)大的“一戶式”查詢功能就并未將社保信息一并納入。金稅四期實(shí)現(xiàn)這一功能可謂順理成章。
同時(shí)，金稅四期將實(shí)現(xiàn)其他各部門的信息共享。比如，稅務(wù)總局2022年1號(hào)文明確，各省稅務(wù)部門、自然資源部門要實(shí)現(xiàn)省級(jí)的信息共享、一窗通辦。自然資源部門是目前官方通告的涉稅信息共享家。
《意見》中提出“2025年建成稅務(wù)部門與相關(guān)部門常態(tài)化、制度化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制”，所以稅務(wù)部門和自然資源管理部門之間共享信息，只是“前菜”，以后還會(huì)有更多的跨部門信息共享，都將通過(guò)“金稅四期”實(shí)現(xiàn)。
2015年起實(shí)施的“三證合一”“五證合一”，將企業(yè)和自然人在各個(gè)部門的信息登記都統(tǒng)一為“社會(huì)信用代碼”為核心，這為各部門信息共享奠定了基礎(chǔ)。
2.稅收征管功能更強(qiáng)大
金稅三期上線以后，企業(yè)稅收申報(bào)的很多數(shù)據(jù)都可以由系統(tǒng)自動(dòng)帶出來(lái)，不用納稅人逐一填寫。但是，還是與很多稅種的申報(bào)非常麻煩，每次填表、核對(duì)都要花費(fèi)大量的精力，比如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)比較多的企業(yè)，每次申報(bào)頭都大了！
從納稅人端來(lái)看，金稅四期將實(shí)現(xiàn)更加智能的稅費(fèi)申報(bào)。以后需要納稅人填寫的數(shù)據(jù)將越來(lái)越少，納稅人更多地是補(bǔ)充數(shù)據(jù)、核對(duì)數(shù)據(jù)并申報(bào)，納稅人各期、各稅種間的數(shù)據(jù)將逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)帶入，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。
從稅務(wù)端來(lái)看，到2022年實(shí)現(xiàn)法人“一戶式”，個(gè)人“一人式”的信息查詢，2023年實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)“一局式”、稅務(wù)人員“一員式”智能歸集，更方便查看企業(yè)信息。同時(shí)，對(duì)外獲取涉稅信息也更加方便、快捷。
3.企業(yè)“畫像”更精準(zhǔn)
通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)，金稅四期將實(shí)現(xiàn)從一視同仁的“無(wú)差別監(jiān)管”，向以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的“精準(zhǔn)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。“金三系統(tǒng)”雖然實(shí)現(xiàn)了一定的風(fēng)險(xiǎn)掃描功能，但是離“精準(zhǔn)”顯然還有很大差距。
通過(guò)金稅四期歸集的稅收大數(shù)據(jù)，可以實(shí)施更加有效、精準(zhǔn)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強(qiáng)智控”的監(jiān)管新模式。
關(guān)于金稅四期，很多人擔(dān)心稅務(wù)機(jī)關(guān)將與銀行信息共享，銀行流水信息將被稅務(wù)機(jī)全面掌握，其實(shí)大可不必杞人憂天。
一方面，現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查部門通過(guò)審批程序，本來(lái)就可以查看企業(yè)的銀行流水，這些信息稅務(wù)機(jī)關(guān)只要有需要，就可以掌握！
另一方面，所有收集的信息并不是可以隨意使用的，還涉及保密問題。信息“在庫(kù)”是一回事，信息“使用”是另一回事。比如根據(jù)征管法規(guī)定，查看企業(yè)銀行賬號(hào)信息需要縣級(jí)以上稅務(wù)局長(zhǎng)的審批，那么根據(jù)授權(quán)原則，即使金稅四期里有這些信息，也需要通過(guò)授權(quán)才能查看。
所以，這和現(xiàn)在已有的情況并沒有本質(zhì)區(qū)別，只要按要求、按規(guī)定建賬繳稅，金稅四期再智能也和你關(guān)系不大。
最后，稅收征管必將越來(lái)越規(guī)范。如果企業(yè)存在稅收風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)盡早規(guī)范操作，消除風(fēng)險(xiǎn)。在今后稅收大數(shù)據(jù)的監(jiān)管下，征管方式從“以票控稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，意味著“沒開發(fā)票就萬(wàn)事大吉”已經(jīng)成為過(guò)去式，在稅收大數(shù)據(jù)下，企業(yè)的“畫像”越來(lái)越精準(zhǔn)、清晰，在數(shù)據(jù)面前，遮掩和辯駁將顯得蒼白無(wú)力。
